廣州市番禺區(qū)城市更新改造工作辦公室廣州番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新與完善規(guī)劃修編（2015-2030）項目邀請招標預審公告
廣州程啟招標代理有限公司受廣州市番禺區(qū)城市更新改造工作辦公室的委托，對其廣州番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新與完善規(guī)劃修編（2015-2030）項目進行邀請招標采購，歡迎供應商報名參加預審。
一、采購項目編號：GZCQC1401FY09042
二、采購項目名稱：廣州番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新與完善規(guī)劃修編（2015-2030）項目
三、采購預算：人民幣柒拾捌萬元整（￥780，000.00）
四、招標項目性質：邀請招標
五、項目內容及需求：
1.為統(tǒng)籌城市更新改造工作，促進產業(yè)結構升級、完善城市功能、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、提升城鄉(xiāng)形象、推動土地節(jié)約集約利用、促進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展，本項目旨在深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有序推動番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新改造工作。
2.結合廣州城市總體規(guī)劃、廣州市土地利用總體規(guī)劃、廣州市控制性詳細規(guī)劃、廣州市“三舊”改造規(guī)劃、廣州市番禺區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，通過實施“三舊”改造、城鄉(xiāng)更新，為我區(qū)“穩(wěn)增長、調結構”做出貢獻；全面提升城鄉(xiāng)生活環(huán)境，增加群眾收入，促進產業(yè)發(fā)展，把番禺建設成為生態(tài)文明、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、信息通捷的廣州現(xiàn)代化新城區(qū)；推進全區(qū)新農村建設，通過對農村在產業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)保護、空間建設等多方面的改造工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動和融合發(fā)展。
3、番禺區(qū)行政區(qū)劃面積約530平方公里，轄6個鎮(zhèn)、10個街道，有177個行政村、84個社區(qū)居委會，全區(qū)戶籍人口80.6萬人。2012年底，《廣州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》 將整個番禺區(qū)納入都會區(qū)，但番禺區(qū)目前的城市建設面貌和土地利用方式距離都會區(qū)的功能定位還有不小差距，為及時調整全區(qū)城市更新改造的戰(zhàn)略方向，改變傳統(tǒng)較為粗放的土地利用方式，特別是改善農村生活面貌、提升公共市政設施服務水平、整治生態(tài)環(huán)境等，開展本次城鄉(xiāng)更新與完善規(guī)劃修編工作。
4、本次規(guī)劃設計工作分為七方面內容。（1）現(xiàn)狀問題與經(jīng)驗借鑒；（2）上一輪更新規(guī)劃檢討分析；（3）功能定位與更新策略；（4）改造指引與強度控制；（5）分期計劃與規(guī)模測算；（6）重點項目與近期計劃；（7）保障措施與政策建議。
5、本次規(guī)劃設計工作內容的具體要求：
（1）現(xiàn)狀問題與經(jīng)驗借鑒：梳理現(xiàn)狀存在問題，分析番禺近年來社會經(jīng)濟，產業(yè)，重大項目發(fā)展的新態(tài)勢。從整合土地整理、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，土地整合與城市空間規(guī)劃互動的角度，總結國內外相關案例與經(jīng)驗。深入研究德國城鎮(zhèn)建設用地整理、臺灣地區(qū)市地重劃、香港市區(qū)重建，日本土地區(qū)劃整理，從城市土地整理法律依據(jù)、操作程序、更新模式等方面總結經(jīng)驗。借鑒上海的集體建設用地減量化、深圳的城市更新、佛山三舊改造等舊改經(jīng)驗，研究對番禺的借鑒價值。
（2）上一輪更新規(guī)劃檢討分析：總結近4年番禺城鄉(xiāng)更新改造規(guī)劃工作的具體情況，對上一輪《更新規(guī)劃》的實施進行評估、檢討、分析。
（3）功能定位與更新策略：提出總體規(guī)劃范圍和重要研究對象，梳理更新改造的原則和目標；從番禺區(qū)在全市的發(fā)展定位、全區(qū)城市化和工業(yè)化的水平和趨勢等方面，分析“三舊”改造對于城鄉(xiāng)發(fā)展的重要性和影響；從歷史遺留問題、違法建設和違反用途管制普遍、廣州市政策等角度，深入分析“垃圾土地”整理的困難和問題；通過區(qū)域以至國際的經(jīng)驗、政策比較，提出成片更新要解決的共性問題和番禺區(qū)特有問題；從區(qū)域整體研究的角度出發(fā)，研究相關規(guī)劃要求和發(fā)展的潛力，明確番禺區(qū)更新改造的功能定位與產業(yè)發(fā)展方向；在充分理解廣州市、番禺區(qū)城市規(guī)劃功能結構和“三舊”改造政策的基礎上，從更高的宏觀層面分析入手，遵循整體性、生態(tài)性、集約性的原則，提出整備思路、更新策略和改造方式。
（4）改造指引與強度控制：結合番禺區(qū)近年來更新改造的實際工作，梳理番禺區(qū)不同區(qū)域適宜的改造模式、分類改造的方法和相應的改造指引；闡明強度控制的原則與思路，提出番禺區(qū)更新改造涉及強度控制等方面內容；運用成本平衡法、綜合權益法和密度分區(qū)、廣州市舊廠房專項規(guī)劃等多種辦法，提出統(tǒng)籌成片更新的基本辦法、技術標準；通過提出各片區(qū)的基準容積率，最終確定改造項目的開發(fā)強度。
（5）分期計劃與規(guī)模測算：明確近、中、遠期的開發(fā)建設的總體目標和重點內容。在“三舊”標圖建庫成果基礎上，梳理近、中、遠期的改造項目（面積、產業(yè)導向、規(guī)劃建筑用途和容積率），劃分不同改造方式（拆除重建、綜合整治、功能性更新）；測算出未來番禺可分期整理出來的各類存量建設用地（建筑面積）及經(jīng)濟社會效益，包括是對規(guī)劃路網(wǎng)、學校、變電站等市政公共設施實施的支撐、以土地出讓金和人口的影響等。
（6）重點項目與近期計劃：對南站石壁片、國際創(chuàng)新城啟動區(qū)、橋南“幸福島”等番禺近期的重點項目、重點區(qū)塊提出具體的規(guī)劃指引和控制，以及政策供給和實施操作方案。
（7）保障措施與政策建議：通過深入分析與研究，提出具有實操意義的保障措施；并在梳理現(xiàn)行相關政策的基礎上進一步提出推動番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新改造工作所需的配套政策措施。根據(jù)城鄉(xiāng)更新目標與策略，提出土地整理與供給、用地權屬歷史問題的處理、企業(yè)準入與升級、財政稅費調節(jié)與激勵、土地出讓金分成、規(guī)劃管理等方面的政策保障。
6、本次工作時間為自合同簽訂后180個工作日（不含成果審議和審批時間）。
7、中標設計單位作為本地區(qū)建設項目規(guī)劃設計審批的技術顧問，有義務在工作范圍內為鎮(zhèn)、村及相關單位提供咨詢意見。
8、在合同期內，“三舊”改造政策出現(xiàn)調整的，乙方必須無條件按新的政策精神對方案進行修改。
六、供應商資格要求
1、投標人必須是具有獨立承擔民事責任能力的中華人民共和國境內注冊的法人。
2、具備建設行政主管部門頒發(fā)的城市規(guī)劃編制甲級資質證書。
3、本項目接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各成員單位均須具備建設行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質證書。聯(lián)合體在投標時需有聯(lián)合投標協(xié)議書，并應在協(xié)議書中明確牽頭單位具有代表聯(lián)合體簽署招投標過程一切相關文件的權利。
4、具有完成本項目的能力及完善的技術保證體系。
5、能提供本地化服務。
6、投標人在參加招標采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中無嚴重違法記錄（受到相關部門的處罰均有效）；
7、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。
8、投標人報名時需出具當?shù)貦z察機關出具的無行賄犯罪紀錄證明（復印件，原件備查）和公平競爭承諾書原件。
請投標人憑企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證及上述相關證明材料的復印件（須注明“與原件相符”并加蓋公章，原件備查）到采購代理機構報名。
七、本項目報名公告時間：符合資格的供應商應當在2015年3月17日起至2015年3月23日期間（上午從9：00到12：00北京時間；下午從2：00到5：00北京時間）（辦公時間內，法定節(jié)假日除外）到廣州程啟招標代理有限公司（詳細地址：廣州市越秀區(qū)恒福路238號218室）進行報名，報名費用：100元。投標人報名必須攜帶下列內容《資格預審文件》復印件，加蓋公章：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證及上述相關證明材料的復印件（須注明“與原件相符”并加蓋公章，原件備查）。
如報名參加投標的申請人數(shù)量過少不足以形成充分競爭時，招標人在確認正式投標人之前，可以發(fā)出補充公告，適當延長報名時間。
八、報名及遞交資格審查申請文件地點：廣州市越秀區(qū)恒福路238號218室
九、正式投標人的確定方式：
1、滿足資格審查合格條件的投標申請人等于3名時，取全部滿足資格審查合格條件的投標申請人為正式投標人。
2、滿足資格審查合格條件的投標申請人超過 3名時，由資格審查評審小組現(xiàn)場隨機抽取 3名成為正式投標人。
3、滿足資格審查合格條件的投標申請人不足3名時為招標失敗。招標人分析招標失敗原因，修正招標方案，重新組織招標。
十、投標申請人報名時提交以上資料（一式二份, 一份正本一份副本,若正本與副本有不一致，以正本為準），投標申請人在資格審查申請文件中載明的所有承諾性意思表示的有效期應不少于 90 天。
十一、預審審查結果將在報名截止時間后三個工作日內確定，并在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公告預審結果。
十二、采購項目聯(lián)系人與聯(lián)系方式
采購人名稱：廣州市番禺區(qū)城市更新改造工作辦公室
采購人地址：廣州市番禺區(qū)禺山大道104號
采購單位聯(lián)系人：梁小姐
采購單位聯(lián)系電話：020-84630458
采購代理機構名稱：廣州程啟招標代理有限公司
采購代理機構地址：廣州市恒福路238號2樓218室。
采購代理機構聯(lián)系人：梁小姐
采購代理機構聯(lián)系電話：020-83576900
采購代理機構傳真：020-83499619
廣州程啟招標代理有限公司
2015年3月16日